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央企对淄博民企“混改”打响首枪

作者:孙银峰 张亚军来源:鲁中晨报 浏览次数: 日期:2015-06-19

    612,淄博齐盛国际会议中心。随着中国农业发展集团(以下简称中农发集团)与山东巨明集团(以下简称巨明集团)战略合作发布会的召开,中国农机行业的又一并购重组案正式落定:中农发集团战略并购巨明集团。

    此次并购成功,标志着大型农业央企正式进军农机业务板块,加快实现农业产业化步伐。然而,对于淄博来说,其更深层次的意义则在于,通过中农发集团的国有体制与巨明的民营体制的混和,央企对淄博民企的混合所有制改革打响了第一枪,对于今后淄博本土企业的“混改”之路来说,其经验与方式的借鉴意义更大于并购事件本身。

1)业务关联度高 央企与淄博民企“结连理”

    记者了解到,中农发集团与巨明集团的合作早有基础。早在2013年,中农发集团与巨明集团就开始进行深入了解、沟通与磋商。20154月份,双方最终达成战略并购协议并正式签约。612,战略合作发布会召开,正式向社会各界宣告了这一消息。

    此次战略并购,双方将发挥各自优势,共同打造高端化、专业化农业装备制造基地,引领农业装备市场,为用户提供中国农业机械化整体解决方案。

    那么,是什么最终让中农发集团与巨明集团牵手成功的呢?“一个倾力农业,一个专注农机,我们是产品、产业、市场相关的企业进行战略合作,必将会产生强大的发展合力,实现更大突破。”612,中农发集团与巨明集团一致发声。搜集两公司的主营业务及产品不难发现,中农发集团并购巨明集团对于中农发集团来说可以拉长产业链,打造农业装备制造基地。旗下上市公司农发种业可以形成以种业为核心,延伸产业链,打造成为集农资、农机、农业技术服务及农产品深加工、粮食贸易为一体的现代化农业综合服务企业。

   资料显示,中农发集团是国务院国资委直接管理的唯一一家大型综合性农业类中央企业,也是全国规模最大、实力最强的综合性、国际化的国有中央农业企业,产业体系完整,服务功能健全,在农业产业领域充分发挥了作为国有独资央属农业企业、国内农业产业化龙头企业和农业“走出去”龙头企业的影响与带动作用,在中外农业领域取得了举足轻重的市场地位和不可替代的特殊地位。而巨明集团是一家长期致力于农机研发、制造、销售、服务为一体的国家重点农业装备制造企业,主要产品有小麦收获机、玉米收获机、水稻收获机、大豆杂粮收获机、青贮饲料收获机、粮食烘干机等六大自主创新系列产品、80多个品种。值得一提的是,巨明收获机械产销规模、市场占有率、经济效益等指标位居全国同行业前列。

    可以说,无论是产品、产业抑或市场,中农发集团与巨明集团的业务关联度高度相似,而这也正是促成双方最终形成战略合作的重要助力。“双方进行战略合作,共同提升产业链结合价值,共同服务三农的经营理念是主要的助推因素。与山东巨明集团进行战略合作,是中农发集团做大做强农业产业的战略规划的重要举措,有利于完善产业链,能够与中农发集团产业中种、药、肥业务形成有益补充,进一步发挥中农发集团的整体品牌效应。”612发布会上,中农发集团党委书记、董事长刘身利如是说。

    而在巨明集团总经理崔守波看来,当前国家更加关注“三农”,农机购置补贴政策继续实施,农机装备被列入“中国制造2025战略规划,农业机械化存在很大的发展空间,尽管中国农机工业已步入转型升级的新常态,行业竞争日益加剧,但对于巨明集团来讲,机遇大于挑战。未来的巨明集团将重点研发多功能、智能化、经济型、适用型的农业装备机械,将“互联网+”与传统农机制造进行结合,打造高端、专业的综合性农业装备制造企业,为中国农业机械化提供整体解决方案,引领中国农机市场。

    614,巨明集团方面相关人士在接受采访时表示,农机产业是一个契合点,巨明集团利用自身已有的农机研发、渠道、农机专业化优势,嫁接中农发集团的资金、管理、资源和品牌等优势,一定会打造一艘快速前行的农机航母,做强做大农机产业。

2)国企民企携手成功为探索“混改”提供借鉴

   党的十八届三中全会的决议进一步明确了混合所有制经济的发展方向和路径,使之成为深化国企改革新的有效载体、新的动力。同时,十八届三中全会又为“混合所有制经济”注入了新的内容,指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。

    然而,自十八届三中全会提出对国企实施混合所有制改革至今,已过去一年半有余,虽然“混改”这个词屡被提及,但从实际推行的效果来看并不理想,包括混合所有制改革的广度和深度还有待提高。而此次中农发集团战略并购巨明集团,则为“混改”在淄博的探索提供了更多直接的借鉴意义。

    “我们认为,中农发集团与巨明集团的合作,既是中央驻淄企业与地方企业深入融合、协同发展的有益尝试,也是央企与民企合作、发展混合所有制经济的大胆探索。无论对合作企业自身而言,还是对社会、对行业和经济发展而言,都具有非凡的意义,必将在推进地方机械制造、国家农机行业发展进步和推进“中国制造2025带来有利而深远的影响。”崔守波说。

   “战略并购山东巨明,是中农发集团紧密对接国家农业发展战略,突出改革创新主线,加快推进改革重组和转型升级步伐,加快集团混合所有制改革的重要举措。本次对巨明农机板块的并购,标志着中农发集团在加快实现农业产业化,进军农机领对于域迈出了实质性的重要一步,标志着集团在体制机制改革方面实现了新的突破。”刘身利同时表示。

    记者获悉,中农发集团将加快对巨明集团的整合,使之尽快融入集团农业产业发展战略。整合过程将本着战略一致、资源互利、优势互补的原则,尽快推进体制机制、产业协同、技术研发、人力资源、内控管理等各方面的充分融合,通过中农发集团的国有体制与巨明的民营体制的混和,充分发挥各自的机制优势,实现共同借力,共同促进,共同发展。

3)“混改”提升竞争力符合建设工业强市思路

    这样的合作,也得到了淄博官方层面的认可和支持。就在中农发集团与巨明集团战略合作发布会召开前一天,淄博市委副书记、市长周连华会见了刘身利一行,并代表市委、市政府对中农发集团与巨明集团达成战略合作表示祝贺。

    周连华说,巨明是行业内重要的农业机械制造商,多年来专注主业,拥有良好的技术储备和稳定的市场用户。中农发集团作为全国规模最大、综合性、国际化的国有中央农业企业,实力雄厚,技术先进,在资金、研发、管理等方面具有很强的优势。希望巨明抓住机遇,不断深化与中农发集团的战略合作,借力加快做大做强,努力打造行业龙头。淄博市委、市政府将全力支持合作项目建设,为中农发集团在淄博发展提供优质的服务,创造良好的发展环境。

    事实上,这样的合作并不显得突兀,而是与淄博市推动转型升级、建设工业强市的思路一脉相承。就在520,淄博市委、市政府就召开推动转型升级建设工业强市大会,会上公布了《中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》(简称“工业强市三十条”)。会议特别指出,淄博市原有规定与该意见不一致的,完全按该意见执行。这意味着,在今后一段时间,“工业强市三十条”成为淄博工业振兴的纲领性指导文件。而“工业强市三十条”中的第六条,就明确提出了关于发展混合所有制经济的要求。“支持中央、省驻淄企业与地方融合发展。坚持一企一策,制定中央、省驻淄企业与地方融合发展方案。开辟企地融合发展‘绿色服务通道’,支持中央、省驻淄企业分离办社会职能,剥离研发、营销等业务,支持中央、省驻淄企业与地方企业互相持股、共建项目和园区,积极发展注册本地化的混合所有制企业。”

    “可以预见的是,通过这次国有企业与民营企业之间的融合,企业的竞争力将会更强,发展后劲更足。而且,通过混合所有制经济的这种改革,能够更好地推动相关产业的发展,为淄博建设工业强市起到巨大的推动作用和借鉴意义。”淄博市机械行业协会相关人士表示。

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